在2017年年底，我国多部委召开了年度工作会议，一方面是对2017年工作的总结，另一方面是对2018年重点工作的部署。关于三农发展的政策不在少数，接下来我们就来看看2018年都有哪些政策将影响农民生活。

新型农民更职业

随着效益吸引、政策引导、故土情结，越来越多的青年投身农业，新型职业农民数量持续增加

“幸福来得太突然了！作为‘85后’年轻人，能当选全国农业劳动模范，还能来北京列席全国农业工作会议，受到中央领导的接见，真是想都不敢想。”尽管会议已结束了几天，但广西融安县金色桔韵金橘专业合作社负责人赖园园依然沉浸在喜悦中。

“70后”不愿种地，“80后”不会种地，“90后”不谈种地是此前经常能听到的一句话。随着效益吸引、政策引导、故土情节，越来越多的青年人投身农业，在创业创新中实现价值、赢得尊严。

行走田间，常常会遇到这么一群人。他们有“本土派”，扎根在农村、始终爱农业、力求善经营；有“返乡派”，农村出身的大中专院校毕业生回到家乡，带回新思想；有“下乡派”，农科人员、经商人员，为广袤田野带来技术或资金。他们叫新型职业农民。据农业部最新统计，全国新型职业农民超过1400万人，各类新型农业经营主体超过290万家，农业社会化服务组织超过115万个。

农民发展既要培“新”，也要扶“小”。“乡村振兴要解决农民缺什么的问题。”内蒙古巴彦淖尔市金榕农业专业合作社理事长马军说：“现代农业建大棚、买农机，投资动不动几十万元，靠农民自己投不现实。”好消息是，2018年，保险部门将健全完善农民风险分担机制，实施农业大灾保险试点，推动在粮食主产省开展3大粮食作物价格保险、收入保险试点。此外，金融部门将创新金融支农政策，健全全国农业信贷担保体系。鼓励有条件的地方设立乡村振兴投资基金。

要富裕农民就要提高农民。农业部科教司司长廖西元说，国家实施新型职业农民培育工程，2018年起，每年将培育100万新型职业农民，制定完善新型职业农民和农村人才培训政策措施，加大农村实用人才带头人示范培训力度，引导激励各类人才到农村大显身手。

改革惠农为安居

2018年要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，引导更多生产要素流向农村，加快缩小城乡发展差距

看病、上学、住房、养老……一笔笔开销曾让农民增收的步履沉重。岁末年初，有关部门新政策新举措密集出台：让农民早日住上放心房，中央财政提前下达2018年农村危房补助资金185亿元；推进农村三产融合，相关部委出台意见，促进农业产业化联合体发展；针对涉农资金多头管理、交叉重复问题，多个部门探索建立统筹整合长效机制。

“今年是农村改革40年，新时代实施乡村振兴战略，要以改革为动力，让农村资源要素活起来，让广大农民创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农的力量汇聚起来。”中央党校教授曾业松说，2018年实施乡村振兴战略，更要统筹谋划城乡改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，引导更多城市生产要素流向农村，加快缩小城乡发展差距。

麦垄风来，改革活水源源奔涌；春种秋收，广袤田野希望无限。河南省邓州市孟楼镇党委书记李爽连日来参加了多场乡村振兴战略的宣讲。“乡村振兴，好政策接连不断，农民可以大有作为，农村会大有发展。”孟楼镇积极推进农村土地“三权分置”改革，推进承包地确权颁证。目前，全国土地确权面积占二轮家庭承包面积的84%，有12个省份已基本完成确权工作。“2018年是收官之年，除少数民族边疆地区外，其他省份均应基本完成确权工作。”张红宇说。涉及农民群众福祉的另一项改革是集体产权制度改革。2018年，国家将继续扩大此项改革，试点总数扩大到300个，选择有代表性的50个地市开展整市试点。

2018惠农政策

13万个村通光纤!农村用网更快、更便宜！

工信部12月25日召开全国工业和信息化工作会议指出，明年要加大网络提速降费力度。加快百兆宽带普及，推进千兆城市建设，实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖、4G网络覆盖和速率进一步提升、移动流量平均资费进一步降低、中小企业宽带和专线使用成本进一步下降。

2018年，工信部将扎实抓好电信普遍服务试点，全面完成13万个行政村光纤宽带建设和升级改造。

“厕所革命”要进行！农村贫困户危房改造再推进！

住建部12月23日召开全国住房城乡建设工作会议指出，2018年将加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村建设。

住建部将实施农村人居环境整治三年行动，继续推进农村生活垃圾治理，大力推动农村户厕建设和改造，同步实施厕所粪污治理，推广成熟污水治理经验，保护乡村山水田园景观，提升村容村貌，开展设计下乡活动，建设体现地域特点、民族特色和时代特征的乡村建筑。

同时，集中力量推进建档立卡贫困户等重点对象危房改造，做好传统村落和传统建筑保护发展，推动传统建筑挂牌保护。

“南猪北养”合理调整!养殖场户搬迁补偿要到位!

农业部12月25日发布《关于统筹做好畜牧业发展和畜禽粪污治理工作的通知》，提出科学合理划定禁养区，切实做好畜禽粪污资源化利用工作。

1.禁养区划定

农业部表示，目前的相关工作存在不妥之处：一是超范围划定畜禽养殖禁养区。有的地方禁养区划定范围过大，将非饮用水水源保护区、城镇居民规划区、公路两侧等划入禁养区。二是超范围关闭或搬迁养殖场户。部分地方采取“一刀切”的办法，要求饮用水水源二级保护区和风景名胜区二级、三级保护区的规模养殖场全部关闭或搬迁。三是关闭或搬迁补偿不到位。部分地方没有对关闭或搬迁的养殖场户进行依法补偿，存在着补偿标准低或不予补偿的现象。

各地畜牧部门要与环保部门加强沟通协调，按照法律法规规定和地方政府确定的部门职能分工，开展禁养区划定和规模养殖场户关闭或搬迁，切实维护养殖场户的切身利益，积极稳妥推进有关工作。

2.畜牧业布局调整优化

在全国畜牧业区域布局优化调整的进程中，南方极个别地区出现了全面弃养的苗头，北方极个别地区局部区域存在潜在的环境风险。“南猪北养”并不意味着“北养”而“南不养”，也不意味着北方可以无限制养。

南方主产区要坚持科学的发展定位，根据土地承载能力合理布局，大力推进畜牧业转型升级，在生态优先的前提下，合理利用资源发展高效生态畜牧业。

东北等增长潜力大的地区要提前谋划，坚持以地定畜，科学规划，统筹考虑畜牧业发展和粪污资源化利用问题，坚决不能走先污染再治理的老路。

环保税开征！部分规模养殖场要缴税！

2018年1月1日起,《环境保护税法》开始实施。

其中规定，对农业生产排放的应税污染物免税，但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中。存栏规模达到或超过50头牛、500头猪或者5000羽鸡(鸭)等禽畜养殖场都需要缴纳环保税。

环保税法规定水污染物排放1个当量需要缴纳环保税1.4元，固体污染物(其他固体废物，含半固态、液态废物)排放则按照25元/吨的价格收取环保税。以养猪场为例，根据环保税法计算，环保成本大约16元/头猪。

20万公里新路通农村！快递物流更方便！

全国交通运输工作会议12月25日召开。2018年，交通运输部将在农村开展这些工作:

新改建农村公路20万公里，新增通硬化路建制村5000个。

创新农村客运发展模式，健全完善农村客运网络体系，新增通客车建制村5000个。

加快县乡村三级物流网络和“多站合一”物流节点建设。

深入实施“快递下乡”和农村电商邮政寄递工程，推进建制村直接通邮。

大力推进交通精准扶贫脱贫。以“三区三州”等深度贫困地区为重点,进一步加大革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区交通扶贫脱贫攻坚力度，加强对外骨干通道建设和内部通道连接，加快剩余乡镇、建制村通硬化路，加强通客车农村公路不达标路段建设改造，提高基本公共服务水平。

增强贫困地区内生发展能力，继续支持实施一批具有资源路、旅游路、产业开发路性质的公路改造建设，积极推进“交通运输+”生态旅游、特色产业等扶贫新模式。

国家乡村振兴战略规划将更细化！

全国发展和改革工作会议12月22日至23日召开，研究部署了2018年发展改革主要任务和重点工作。

明年，发改委将落实乡村振兴战略重大举措，科学制定国家乡村振兴战略规划，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，确保国家粮食安全，建设美丽宜居乡村；瞄准深度贫困地区和特殊贫困人口，打赢精准脱贫攻坚战。